高质量发展建设共同富裕示范区，是中央赋予浙江的重大历史新使命。对温州而言，这既是一次难得的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。温州作为浙江省城乡、区域、收入之间相对不平衡的地区之一，温州市委、市政府全力锚定打造共同富裕市域样板的目标定位，把未来乡村作为推进共同富裕的主载体，变“发展差距”为“发展空间”、变“高山低谷”为“高原崛起”，是广大人民群众的共同期盼!
“真没想到，这里远山近田，风景这么美。”近日，家住温州市区的李先生带着妻子及时从北京读大学的女儿，驱车来到瑞安曹村镇，站在耕读广场前，天井垟河道景观带绿油油的禾苗着实养眼。曹村镇近年来的华丽蜕变，是温州乡村发展的一个缩影。
为加快促进共同富裕，温州以“两带一园”建设为抓手，以“三位一体”改革为引领，以加快低收入农户增收为重点，深入实施乡村振兴战略，描摹具有温州特色的共同富裕新愿景。
“三产融合”，走出一条产业拉动的富民之路。温州坚持乡村产业融合发展，突出乡村产业项目建设，以田园综合体、现代农业园区、特色农业强镇等产业平台建设为载体，一大批休闲农业、乡村民宿、农家餐饮、森林康养等新产业新业态快速发展。2020年，全市乡村旅游接待游客达5479.7万人次、同比增长4.27%，直接营业收入50.9亿元、同比增长16.61%。
“两带一园”，走出一条绿色促动的富民之路。目前，全市共实施建设西部生态休闲产业带项目425个、投资367亿元，培育56条西部生态休闲产业带精品旅游线路，累计建成乡村振兴示范带81条，沿线的445个村庄形成抱团发展，建成美丽田园48.8万亩。
“三位一体”，走出一条合作互动的富民之路。目前，全市共培育国家级示范性农民专业合作社37家、省级示范性农民专业合作社95家、市级示范农民专业合作社320家，有效夯实了合作经济的基础。据统计，全市各类农民合作组织社创造了110亿元增加值，占全市农业增加值的三分之二，共带动9.5万户小农户发展，社员普遍增收20%以上。
“三变改革”，走出一条改革驱动的富民之路。2020年末，全市农房抵押贷款余额109亿元，农民资产受托贷款余额达到181亿元。同时，通过农村集体产权制度改革，激发村级集体经济发展的新动能。近三年，村级集体经济总收入达63.3亿元，同比增长13.8%，其中经营性收入37.4亿元。
“山海协作”，走出一条帮扶带动的富民之路。5个经济强区(市)和5个加快发展县“一对一”结对，81个山区乡镇与经济强镇、市级国有单位建立“双结对”，打造了多层次全覆盖的山海协作“升级版”。同时，实施了异地搬迁、产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、消费扶贫、危房改造、兜底保障、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“十个一批”扶贫工程，累计投入各级财政扶贫资金17.2亿元，累计运用央行扶贫再贷款资金45.7亿元，惠及农户48230户。
据温州市副市长娄绍光介绍， 近年来，温州以人本化、生态化、数字化、产业化、系统化“五化”为方向，聚焦邻里、教育、健康、文化、低碳、生产、建筑、交通、智慧、治理等十大应用场景，今年己先行启动25个未来乡村试点，计划到2025年全市创成100个以上未来乡村，使未来乡村真正成为美丽中国的温州风景。
——温州以聚焦乡村新产业新业态新模式为抓手，加大未来产业项目招引力度，突出抓好种子种苗、农业“机器换人”等工作，打造一批重大农业产业平台，重点培育10条超十亿元的富民产业链条。
——他们坚持“多规合一”，实施乡村“微改造”，打造一批乡土味、
瓯派韵、国际范的乡村建筑。深入推进“两最三比”评比，进一步完善农村人居环境长效机制建设，建设一批新时代美丽乡村和美丽乡村示范乡镇。
——他们将紧盯加快发展县发展、低收入农户和村集体经济等发展短板，实施先富带后富“三同步”行动，抢抓“26县”发展政策“窗口期”，建设新型帮共体，组织实施低收入农民收入五年倍增计划和村集体经济“百亿强村”计划，全力推动山区跨越式发展，补齐共同富裕的突出短板。
他们将全力推进未来乡村省级最佳案例的建设，总结推广泰顺县生态大搬迁致富经验，深化宅基地“三权分置”、“三位一体”改革等重点，走出一条依靠改革驱动的富民新路子，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献更多温州经验。
与此同时，温州市实行最严格的耕地保护制度。采取“长牙齿”硬措施，开展“非农化”“非粮化”情况全面排查，分类稳妥处置存量，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。处置情况纳入政府年度耕地保护责任目标和粮食安全责任制考核。分类整治优化粮食生产功能区。专项整治农村乱占耕地建房。编制新一轮高标准农田建设规划，加大农田建设和管护投入，支持经营主体参与高标准农田建设。完成高标准农田10万亩以上新建任务，统筹落实15 万亩以上补建任务。
防止以整治之名调整永久基本农田，片面追求增加土地指标搞大拆大建。禁止破坏生态环境，砍树挖山填湖、占用耕地搞人造景观，禁止破坏乡村风貌和历史文脉。防止开发运营商大包大揽侵占农民权益，变相进行房地产开发或私人庄园会所建设。
在未来乡村建设中，温州将聚焦“五化十场景” ，突出“十个一标志”，以村、乡镇、片区为单元，高标准推进未来乡村建设。今年将先行启动25个未来乡村试点，计划到2025年全市创成168个未来乡村，使未来乡村真正成为乡里人的幸福家园和城里人的向往乐园。
——溫州市坚持文化传承与创新，深入挖掘乡村优秀民俗、农耕、节气等文化资源，拓展未来乡村IP文化内涵，培育乡土文化传承载体，打造未来乡村“视觉系统”深化历史文化村落保护利用。创新未来乡村公共文化空间，集成整合农村文化礼堂、村级便民服务中心等，高质量建设未来乡村文化驿站，建设承载民俗节庆、文艺表演、协商议事等活动的邻里交往空间。加强未来乡村文化产品供给，完善未来乡村“30分钟文化圈”建设。
今年是建党一百周年，平阳山区小镇凤卧镇作为浙江省“一大”会址所在地，迎来各方来客。人们在接受红色党史教育的同时，也深深被小镇的青山绿水所吸引。事实上，地处偏远的凤卧镇曾经多年发展缺少动力，正是在全面乡村振兴中，秉持红绿融合促红色小镇高质量发展的理念，念好“山”字经、做活“水”文章。
当地的凤林村是平阳、乐清合作共建乡村振兴示范点，为深挖村居的红色文化内涵，由村经济合作社与民间资本联合，共同开发凤林园民宿、浙江红村研学营地、红军饭店等项目。通过“输血”与“造血”齐头并进，这个“省一大”会址山脚下的村居，实现了从精神引领到乡村振兴的融合发展。
紧抓建党百年的契机，永嘉县精心抓好红色资源与旅游发展深度融合，成功培育红色旅游重要景点(教育基地)15个，中国工农红军十三军军部旧址纪念馆、永嘉县革命历史纪念馆，入选浙江省党史学习教育基地，架构起以浙南红军小镇为核心的红色旅游项目布局和产品体系。通过抓好岩头—枫林、石桅岩—龙湾潭、永嘉书院—大若岩三大核心板块建设，带动全县旅游总收入连续五年保持20%以上的高位增长，成功跻身全国旅游竞争力百强县。
通过农旅双向带动，温州一大批乡村打造全新乡村振兴模式，文旅融合的综合效益不断显现。近年来，瓯海以打造“都市+乡村休闲旅游度假区”为目标，以创建省级文旅消费试点城市、省级旅游示范区为契机，启动泽雅、塘河两大省级旅游度假区创建，构建重大文旅项目“三带多点”格局，全速推进五大文旅消费集群特色品质招引。目前，“瓯哥海妹”创意IP、山根音乐艺术小村、青灯市集品牌、塘河民办博物馆群、古榕春晓项目、中国寓言文学馆等一批特色文旅IP相继推出;同步推出“瓯嗨十碗”、十佳创意餐厅、十佳精品民宿、十佳示范酒店等评选，涵盖文旅全产业链,深受广大游客好评。
未来乡村建设关键首要破解的，就是如何探索富民“利益链”，建立起共同富裕的机制，让老百姓实实在在鼓起“腰包”，真正实现富裕富足。乐清市大荆“铁定有趣·三金共富”未来乡村以石斛产业为特色，打造涵盖农耕乐园、石斛文创园、铁定溜溜乐园等一二三产业融合项目的田园综合体，创新土地租金、就业薪金、入股股金“三金”增收新模式，带动村民共同致富。村集体经济年收入从4年前的10万元增加到如今的206万元，村民平均家庭年收入从10万元增加到21万元。这个曾经无资源、无产业、无发展环境的山区村庄正蹄疾步稳走向实现共同富裕的阳光大道。
温州市从“十三五”城乡同步高水平建成小康社会，到“十四五”争创农业农村现代化先行市，正以共同富裕为目标，以乡村振兴为路径，以未来乡村为载体，聚焦高质量、竞争力、现代化，正全力以赴打造共同富裕的温州样板，实现瓯越乡村大振兴。(胡剑锋 葛建纲 王国灿)
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