携手并肩，构建新时代中非命运共同体

　　携手并肩，构建新时代中非命运共同体

　　——习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上的主旨演讲解读

　　记者 伍岳 马卓言 朱超 魏董华

　　“我相信，在中非双方共同努力下，这次中非合作论坛会议一定能够取得圆满成功，凝聚起中非27亿人民的磅礴力量，推动构建高水平中非命运共同体。”

　　11月29日晚，国家主席习近平以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。

　　这次备受瞩目的会议是中国今年面向发展中国家的一次重大外交行动，中非友好大家庭克服困难、齐聚一堂，共同规划中非关系未来发展方向。在演讲中，习近平主席回顾总结中非关系发展经验，擘画中非合作新蓝图，并宣布一系列对非合作新的重大举措，为中非命运共同体向更高水平发展注入了强劲动力。

　　32字总结中非友好合作精神

　　中非关系为什么好?中非友谊为什么深?习近平主席在演讲中，首次提出中非友好合作精神——“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。

　　中国非洲研究院常务副院长李新烽表示，自埃及成为首个同中国建交的非洲国家以来，中非开启外交关系至今已有65年，习近平主席提出中非友好合作精神，既是对65年来中非交往合作经验的系统总结，也为未来中非关系进一步发展提供启迪。

　　“中非关系是一步一个脚印走出来的，风雨同舟、患难与共。”李新烽说。

　　人们不会忘记——50年前，包括非洲国家在内的广大发展中国家将中国“抬进联合国”;2008年，当中国遭受特大地震灾害时，非洲国家人民慷慨解囊支援中国人民抗震救灾和灾后重建……

　　“中国永远不会忘记非洲国家的深情厚谊。”习近平主席的话语饱含深情。

　　“中非友谊历久弥坚。”浙江师范大学非洲研究院副院长王珩说，半个多世纪前，中国工程技术人员远涉重洋援建坦赞铁路;2014年，非洲几个国家暴发埃博拉出血热疫情后，中国义无反顾伸出援助之手。在国际场合，中国坚定支持非洲国家实现民族独立，走符合自身国情的发展道路。

　　李新烽表示，中非双方高水平政治互信与深厚情谊，元首外交的引领在其中尤为重要。特别是2013年以来，中非高层交往的频次前所未有，向全世界展现了中非关系的高水平——

　　2013年3月，习近平主席就任国家主席后首次出访就远赴非洲，至今已四次访非，足迹遍及非洲东西南北中;

　　2018年中非合作论坛北京峰会期间，习近平主席同与会的50余位非洲国家领导人逐一会面，先后出席近70场双多边活动;

　　2020年6月，习近平主席以视频形式主持召开中非团结抗疫特别峰会;

　　疫情以来，习近平主席先后同非洲各国元首通话17次，保持了中非高层交往的密度和热度……

　　“九项工程”勾勒中非合作新蓝图

　　演讲中，习近平主席宣布未来三年中非合作“九项工程”，涵盖卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全各个领域。

　　王珩表示，“九项工程”勾勒出中非未来三年合作的具体蓝图，同中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会分别宣布实施的“十大合作计划”和“八大行动”自然衔接，彰显了中非合作的一贯性、全面性。

　　习近平主席在演讲中高度评价2018年中非合作论坛北京峰会以来双方合作取得的成果，“3年多来，中非双方并肩携手，全力推进落实‘八大行动’等峰会成果，完成了一大批重点合作项目”。

　　“重落实”是中非合作论坛的鲜明特征。成立21年来，中非合作论坛机制下已经举办7届部长级会议、3次峰会，从中非双方人民的根本利益出发，推动实施了一系列支持非洲发展、深化中非友好互利合作的重大举措，给双方人民带来了实实在在的好处。

　　李新烽说，目前，中非关系处于历史最好时期。在中非合作论坛机制下，中非政治互信日益牢固，务实合作硕果累累，人文交流空前密切，相互支持越发坚定，论坛已经成为新时代引领国际对非合作的一面旗帜。

　　王珩说，习近平主席此次提出的“九项工程”适应非洲大陆的现状与特点，充分回应了新形势下非洲人民的关切，是一种“精准合作”。“落实‘九项工程’将有助于推动中非合作提质升级，向更深更实、更可持续的方向发展。这与中国提出的全球发展倡议和‘支持非洲发展伙伴倡议’目标一脉相承。”

　　今年9月，习近平主席出席第76届联大一般性辩论时郑重提出全球发展倡议，呼吁国际社会加快落实2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体;中非共同发起“支持非洲发展伙伴倡议”，强调各国应当在尊重非洲主权、倾听非洲声音的前提下开展对非合作，发挥各自优势，为非洲人民的福祉多做好事，多办实事。

　　分析人士认为，“九项工程”抓住了“发展”这个解决一切问题的总钥匙，与非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展议程高度契合，推动落实“九项工程”将为中非合作注入新动力。

　　“只有非洲成功，实现可持续发展目标的努力才能成功。”在聆听习近平主席演讲后，联合国秘书长古特雷斯表示，“我赞赏中国为非洲发展所发挥的作用”。

　　携手构建新时代中非命运共同体

　　站在新的历史起点上，习近平主席在29日的主旨演讲中就构建新时代中非命运共同体提出四点主张——

　　“第一，坚持团结抗疫”;

　　“第二，深化务实合作”;

　　“第三，推进绿色发展”;

　　“第四，维护公平正义”。

　　2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席指出“中非历来是命运共同体”;2018年北京峰会上，习近平主席提出“构建更加紧密的中非命运共同体”主张。

　　这些年里，习近平主席推动构建中非命运共同体的努力一以贯之，中非命运共同体的内涵也在不断丰富，路径越发清晰。

　　“此次提出的四点主张具有很强的现实针对性和与时俱进的时代性。”李新烽认为，团结抗疫是当下中非合作的一项重要任务，习近平主席在演讲中宣布了包括提供10亿剂疫苗在内的一大批具体抗疫援助，这延续了中非合作求真务实的优良传统，也是对中非命运共同体的有力诠释。

　　“加强数字经济合作”“倡导绿色低碳理念，积极发展太阳能、风能等可再生能源”“理直气壮坚持发展中国家的正义主张”……习近平主席在演讲中指出。

　　王珩说，进入新的历史时期，中非双方面向未来携手应对全人类共同挑战，在全球议题上发挥越来越重要的作用，成为新时代中非命运共同体的一大鲜明特征。

　　目前，几乎所有论坛非方成员都加入了共建“一带一路”合作大家庭。专家表示，作为构建人类命运共同体的新路径、新平台，“一带一路”合作在非洲基本实现“全覆盖”，将为构建高水平中非命运共同体发挥重要作用。一项项高标准、惠民生、可持续目标的实现，将把命运与共的理念落到实处，新时代中非命运共同体必将为构建人类命运共同体树立典范。

　　当今世界正面临百年未有之大变局，面对新的机遇和挑战，中国和非洲更需要团结合作。本届论坛会议的举行必将推动中非政治互信不断深化、务实合作提质升级，推动构建高水平中非命运共同体，为构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

　　(新华社北京11月30日电)

　　《光明日报》( 2021年12月01日 12版)