“我是出于为家乡拉点投资做点贡献的心理，又基于对发小的信任，谁知人心难测，小时候那么老实的一个人竟变成了一个彻头彻尾的大骗子!”谈起将骗子高海军引荐介绍给家乡政府领导，在北京工作的高志远懊悔不已。
高志远与高海军都出生在山东郓城，从小一起长大，关系很好，后来随着各自发展一度失去了联系。一个偶然的机会，他们又重新联系上了，并且高海军还以一个大项目到老家投资的由头，请高志远帮忙引荐给家乡领导。热心的高志远多年来一直关心支持家乡的发展，听说有好项目可以投资到家乡，又是发小好朋友的项目，就欣然应允。始料未及的是，高志远发现自己的“发小”竟然是个“骗子”，不但利用多年同乡感情欺骗自己帮他牵线搭桥，甚至将黑手伸向了自己的家乡，坑骗当地政府，炮制了一个投资3.8亿元建设海洋馆项目的大骗局。
牵线搭桥 初衷是为家乡招商引资
2018年初，高海军突然给高志远打电话说想在老家郓城投资建设一个海洋馆，为带动家乡文旅产业、拉动经济做点事。高志远觉得这是为家乡做贡献，是好事，欣然同意帮他联络。为了能让这件事快速推动，随后，高志远多方面联系，积极帮高海军对接各相关部门。
2018年8月3日，由高志远组织，帮高海军邀请了县里和镇里的领导洽谈，以加快海洋馆的事情落实。
“我和领导约好见面时间后给他打电话，他称下午三点从济南出发，五点就能到郓城。”让高志远没有想到的是，那天高海军足足迟到了近三个小时。当天会面，县里主要领导和镇领导都在场，为了家乡建设，高志远把高海军推到酒席贵宾的位置。
政府招商 农民入戏扮演商人角色
据高志远回忆，虽初次见面高海军迟到三个小时，但县、镇领导对于项目本身非常期待和重视，当天就现场办公安排相关部门对接，所以各方面进展非常顺利，不久高海军就和县文旅公司签了约，还登上了菏泽新闻和郓城新闻。2018年9月21日，牡丹晚报以《郓城要建极地海洋世界啦占地百亩，投资3.8亿元》做了报道。2018年9月22日，郓城旅游发展委员会官方网站发布了《菏泽：投资3.8亿，极地海洋世界项目签约!》的报道。
投资3.8亿元乃为吹牛皮 集团公司被吊销营业执照
签约仪式后不久，高海军以山东儒耀实业集团有限公司名义和郓城县文旅公司合资成立了郓城儒耀实业有限公司，并带人去现场考察土地，看了几个地块。郓城县也很重视，将此项目作为县里重点项目来推动。作为该项目的牵线人，高志远一直非常关心项目的进展。但不知道为何，渐渐地，高海军便不再与高志远联系。事后高志远还查到，高海军当时来郓城考察的豪车都是租赁来的。
更意想不到的是，帮高海军引荐了县、镇里领导后的第二天，他便有意识疏远了自己，开始打着省委某某领导旗号行事。高志远感觉到事情有点不对劲，就委托朋友帮忙打听。有朋友告诉高志远，高海军实际是靠刷信用卡过日子的打工仔。一直在各地行骗度日，期间，他当过几年培训老师，还在平度帮日照开发商卖过几年房子。回到老家后，高海军先是以六he饲料董事长的女婿到处骗吃骗喝。更令人不齿的是，期间还借着找女助理的名义，欺骗了一名中学女教师。村里高某太、高某才等给他当了半年司机，没有领到一分钱工资，还倒贴不少。诸如此类的，有不下十人受其欺骗。据说，他还骗了两辆奔驰车，因预留朋友的电话，被相关部门追诉。高志远还无意间在网上查到了高海军的一份民事判决书。“我真没有想到，他还与平安银行有信用卡借款纠纷。”天眼查显示，高海军目前债务缠身，已经被法院列为失信被执行人。高志远这才意识到自己犯了一个错误，出于支持家乡的一腔热血，没有对高海军进行背景调查。“他变了，我很伤感痛心，没有想到那么老实的发小竟然变成了一个入戏很深的‘伪商人’，他现在突破了做人的底线，竟敢来生他养他的郓城行骗，每次想到我都有负罪感，实在过意不去，我不应该把他引荐到郓城老家，更不应该引荐他认识县里的领导。”
3.8亿元建设极地海洋世界 成为笑料
2022年5月15日，天眼查显示，曾经与山东省郓城县文旅公司签约的山东儒耀实业集团有限公司已经于2021年6月15日被吊销。
而2018年10月26日成立的郓城儒耀实业有限公司，注册资金10000万元，注册地址山东省菏泽市郓城县程屯镇府前街040号，山东儒耀实业集团有限公司持股84.21%，郓城县文化旅游发展有限公司持股15.79%。高海军、何海平等为董事，目前该公司已经人去楼空。
据高海军称，公司董事何海平在签约不久就已经涉刑事被关押。郓城儒耀实业有限公司实际注资为零，成为一个空壳公司。3.8亿元极地海洋世界项目成为当地市民茶余饭后的谈资笑料，郓城县有关部门工作人员心里有一种哑巴吃黄连、苦涩难言的痛楚。
左右逢源 骗子继续混迹小县城官场
尽管3.8亿元极地海洋世界项目是一个美丽的肥皂泡，尽管项目没有给当地引来任何投资，但是骗子高海军却因为该项目结识了郓城县不少官员。他常年游离穿梭于各个酒店饭局之间，灯红酒绿，山珍海味，频频与官员们交杯换盏。他善于包装自己，还从旧货市场收买一些赝品，到处向人展示，冒充古代文物，以此吹嘘抬高自己的身价。高海军还逐渐获得了郓城县某些官员的青睐，一些官员居然围着他团团转，把他当成“能人”看待，视为座上宾。
据了解，两年来，高海军在郓城县骗取了郓城县郓财土地开发整理有限公司(国有企业，由郓城县自然资源和规划局代管)的总经理职务。郓城县自然资源和规划局的领导和程屯镇土地所，更是把高海军当成能呼风唤雨、招商引资的财神爷，在所有的用地审批手续上一路绿灯。在一起房屋转让民事纠纷中，郓城县自然资源和规划局的领导、不动产登记中心主任唐好国和程屯镇土地所所长，在公开场合，居然公开为骗子高海军站台、撑腰壮胆。
政府遭遇投资骗局 引发坊间热议
高海军在郓城县3.8亿元海洋馆项目骗局的得逞，在当地引发社会广泛热议。
一个价值3.8亿的重点项目，地已经批了出去，文件上许可了一大堆优惠措施，县乡、部门领导到场签约、视察，结果却是一场骗局，这究竟是怎么发生的，纯粹是因为地方官员太笨被忽悠了吗?当地群众都不认可这种说法。
一位市民称:“纯被忽悠了吗?我看未必:纯被忽悠，那可见当官的有多蠢!如此蠢材，他们都是怎么爬上如今的官位的?如果不是真的蠢到如此地步，那恐怕内幕实情就不是那么简单的了!”
另一位市民则称:“从2018年开始，当地对该项目及高海军的质疑非常多，郓城官方都没知觉吗?舍不得那份‘政绩’才是真目的!”
地方政府究竟为何上当受骗，现有的资料还无法得出结论，但市民指出的，却反映了某些人真实的想法。
骗子盯上了地方政府的哪些弱点?
官员谋求升迁，是因为有着强烈的“招商引资”冲动。
当地一位人大代表分析称，改革开放以来，中国采取了适宜的地方经济分权，地方政府官员的晋升与其辖区经济绩效显著相关，而由于中国经济增长模式是投资驱动的，招商引资成为地方政府官员发展辖区经济的主要手段。地方政府官员为增长而竞争自然就演变为引资竞争。哪里招商引资的效果更好，哪里的官员更容易得到晋升。
除此之外，现行的官员晋升制度非常看重官员的早期表现，一旦某些成功就可以给上级发出强烈的信号,从而有助于官员进入晋升快道。而如果一个干部在某一职位滞留过久，导致年龄超过了某一规定年限,那么他的职业生涯就会因此停滞。而且，最近几年，随着干部流动速度加快,官员在一个职位上任职的时间也进一步缩短，这就加剧了官员追求短期政绩的倾向，如希望在短时间内在招商引资方面有重大突破等等。即便出了什么差错，发现的时候往往也已经拍拍屁股走人了。
官员对招商引资如此渴望，以至于在许多地方甚至出现了“零成本批地”情况，这自然会引起骗子的觊觎。
官员共谋让骗局被揭发的可能性降低。在这起招商骗局中，让人很惊讶的一点是，项目明明不靠谱，但却在领导还没有最终拍板的情况下，发改部门、国土部门就一路对项目开绿灯。因为这些部门虽然有垂直领导机构，但首先是地方政府的“下属部门”，因此极有可能在共同的激励下对不靠谱的批地等行为达成某种默契，促使土地管理的目标让位于发展地方经济的第一目标，因此土地监管不严自然成为地方土地部门的一种理性选择。在现有的财政和政治激励下，地方政府官员有动机进行合谋，从而导致骗局得逞。这种官员合谋，当然也是被骗子盯上的地方，辅之以金钱打点，经常是无往不利。
专家称，政府在招商引资时应持审慎态度，尽量降低受骗的可能性
国家行政学院一位专家表示，政府在招商引资时需要更加审慎，降低受骗的可能性。
法律应该严惩各种不负责任的政府招商行为，地方政府之所以经常冒险去签各种不靠谱的合同，原因往往在于对于政府本身，风险还并不算大。政府投入最大的基本就是土地，土地是跑不了的，就算最后证明是骗局，土地收回就是了。这就是为什么郓城个别官员在骗局揭穿后强调，“此事对政府没有影响，因为政府没投一分钱。”我们将持续关注事件后续进展。(文/石文东，高启琮)
(备注：文中高志远为化名)
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