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党建领跑“特色路” 基层治理“百姓说”——山西省中阳县基层党建工作纪实

日期:2022-12-02  来源:人民之窗

       基层强则国家强,基层安则国家安。今年三月份开展抓党建促基层治理能力提升专项行动以来,中阳县立足实际,不断探索践行更有力量的基层党建,创新完善更有实效的社会治理,把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,上下同心,通力协作,以党建领跑基层治理“特色路”,进一步做好强基固本筑堡垒的基层党建工作。

  “我村实行党员积分制,我去年积了104分,今年到现在已经114分了,家里人拿着党员积分卡可以在村里的超市兑换想要的商品,街坊四邻可羡慕了!”

  ——下枣林乡米家塌村王庆红

  王庆红是下枣林乡米家塌村的一名普通党员,平日里积极参与村级事务,热心帮助村民,很受群众称赞。村里实行党员积分制后,他更加以身作则,时时处处想着为民解忧。

  4月份,米家塌村创新党员教育管理方式,积极探索实施积分管理模式,激发党员新动力。根据乡党委农村党员积分管理办法,制定《米家塌村党支部党员积分管理办法》,实行分类量化积分,党员积分由基础积分、日常积分、民主评议积分、组织评议积分组成,年度确定星级类别。经过一年多的实践,“小积分”发挥了大作用,党员干事创业的面貌焕然一新。

  党员积分制的推行,不仅有效解决了基层党员学习活动难组织、难管理的难题,破解了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”等难题,还有效激发了党员的服务意识,涌现出越来越多的优秀党员,成了推进村里工作的好帮手、村民进步的好榜样。通过实施党员积分制管理,全体党员之间有了“看得到、算得清、比得着”的量化指标,促使学有榜样、做有方向、评有标准,呈现出“争着干、比着干、抢着干”的新气象,有效实现了组织评价有依据、党员争优有动力。

  “这个方法好,让咱老百姓知道自己在哪个网格,有事儿了找谁。”

  ——宁乡镇南街社区曹马良

  南街社区网格架构图和平面图公示板就陈列在党群服务中心大厅,各个网格的人员结构等主要信息一目了然。近年来,南街社区在推进“网格化”建设过程中,科学划分网格,制作网格地图,共划分一级网格 8 个,二级网格 18 个,三级网格 155个,切实织密了网格责任网,真正将网格作为基层治理的基本单元。同步建设网格党支部、党小组,配备了责任心强、威信高、想干事能干事的党员担任网格员,扩大党组织有效覆盖,夯实基层基础。建立网格微信群,实现社区居民全覆盖,引导网格员做好“五大员”(宣传员、信息成员、调解员、监督员、服务员),在“小网格”中发挥“大能量”,通过网格化管理,迈出了新步伐,“管”出了新气象。

  为进一步优化网格功能,做深做实网格化工作,南街社区把组织建设、民生服务、基础设施等都纳入网格管理,实现“一网多能、多网合一”,把党的领导延伸到“网”,落实到“格”,实现“人在网上走,事在网中办”,真正把全科网格治理打造成为加强基层治理、服务人民的前沿阵地。

  “我们南街社区打造“老南街·新风尚”党建品牌,不断提升服务治理能力,开展特色活动,丰富居民精神生活,开创社区养老新格局,网格员发挥了大作用。”南街社区党支部书记高海峰说。

  “我是我们村的党务监督员,从无职变有职,从无责到有责,现在我比以前忙多了,觉得自己价值感倍增。”

  ——武家庄镇福禄峪村强春明

  无职务设岗位、有岗位争作为,福禄峪村“设岗定责”引导无职党员“有位有为”,不断提升无职党员服务群众能力。

  村党支部通过前期宣传动员、调查摸底,结合乡村振兴、基层治理、疫情防控、环境整治等工作,根据辖区内党员的能力特长、文化程度、年龄等情况,坚持以党员自主认岗为主,组织安排推荐为辅的原则,设置政策法律宣传岗、党务工作监督岗、文明新风倡导岗等 12 个岗位,明确无职党员“责任田”,为无职党员履行义务、干事创业、发挥作用搭建平台。全村 14名无职党员积极参与设岗定责,主动签订了《党员履岗承诺书》,认领了岗位,明确了职责,切实做到有岗位、有责任、有作为。

  设岗定责以来,14名无职党员累计为群众办实事 18件;调处化解矛盾 8起;联合新时代文明实践站开展“平安建设”“安全生产”等政策宣讲 89 人次。无职党员在乡村治理方面发挥了积极作用,提高了基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力。

  “去年我家的地载木耳收入了3万元,今年收入5万,在党的带领下,我们农民的日子一年比一年好了。”

  ——暖泉镇弓阳村木耳种植户郝继珍

  弓阳移民新村是落实县委县政府关于乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求和构建“五彩”中阳的伟大实践。近年来,弓阳村党支部按照“党建+产业”发展定位,在传统养殖产业的基础上,2020年以来发展了黑木耳种植产业,到2022年黑木耳种植达到620万棒左右,占到中阳全县木耳种植十分之一以上,带动36户木耳种植户300多人脱贫劳动力稳定就业,实现产值2000万元以上。在旅游产业方面,党支部提出“党建引领促生态旅游”战略,以山村风貌及自然景观为吸引力,在新村规划建设了15种不同面积的特色民居122套,立足于向游客提供“吃、住、行、游、购、娱”全方位服务,依托旅游产业促进农民足不出户稳定增收。

  为进一步巩固脱贫攻坚成效,弓阳村不断探索“光伏+养牛”、“木耳+旅游”、中药材种植、生猪养殖等特色产业,发展传统养牛产业,养殖数量达到800余头,带动低收入农户60户,户均年增收2万元;投产圪垯上6000头种猪场项目,带动低收入农户44户,户均增收3万元。发展光伏产业20兆瓦,设置公益性岗位50余人,人均年增收8000元。随着收入逐年增加,群众的获得感、幸福感、满意度不断提升。

  “从不规范合同中挖潜力,在陈年旧账中淘金子,向新增地源要效益,发展村集体经济,解决农民群众最直接最现实的利益问题,是清化收的意义所在。”

  ——枝柯镇马家峪村“清化收”工作组杨登荣

  农村集体经济“清化收”专项工作开展以来,马家峪村“两委”班子成员攻坚克难、锐意进取,深入宣传营造氛围,全面摸排不遗漏,规范定价全公开。先后共梳理合同44份,其中建设用地合同6份,改变用途机动地合同20份,未改变用途机动地合同1份,资产类合同2份,目前专项工作接近尾声,为村集体清收资金92万余元。同时今年村集体新建木耳大棚50座,以3000元/座年租给村集体合作社,在充分带动脱贫劳动力就业增收的同时,也为村集体增收15万元,村集体经济日益壮大,村民生活水平全面提升。

  “搬迁到新小区,我们的物质生活条件得到了改善,经常性的新时代文明实践活动,让我们的精神生活质量也得到明显提升。”

  ——金罗镇张子山社区张志平

  在改善农村基础设施建设的同时,提升服务群众的能力和水平,全面助力乡村振兴,也是提升基层治理能力的题中之义。

  张子山社区积极营造文化氛围,形成“党建+文化引领”的基层治理效能。结合“主题党日”“人大接待日”“安全宣传日”,社区党总支组织党员开展环境整治、义务劳动、关爱弱势群体等志愿活动,建立志愿者队伍,经常性的组织群众开展文化惠民、普法讲座等新时代文明实践活动;积极开展最美家庭创建,评选多个最美家庭,在全社区进行推广,同时还把本镇在外的优秀学子、本土人才、先进典型在社区广场进行宣传展示,充分发挥榜样的力量,形成每家每户争先向上、不甘落后的良好局面。

  以乡风文明促乡村振兴,张子山社区依托“党建+移风易俗”,成立红白理事会,村民免费使用舞台、设施,修订村规民约,建立婚丧嫁娶备案制度,党员干部带头,禁止滥办酒席,开展文明实践活动,选树“星级文明户”,清廉村居创建工作取得实效。以党风带民风,以民风促和谐,在党建引领下的自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系正在建立,党建领航强村富民的工作目标也实现在即。

  基层治理是党联系群众的“最后一公里”,也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”,新时代实现社会高效能治理,其关键在党,落脚点在基层。中阳县将在党的二十大精神鼓舞下,继续把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,以常态管理“强底气”,培树典型“立标杆”,齐抓共管“聚民心”,踔厉奋发、勇毅前行,全方位推动高质量发展,为打造“五彩”中阳而不懈奋斗。(文/董莹)


(责任编辑:王秀山)
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