河南省南阳市社旗县桥头镇：源头治理促稳定，“警司访+”显成效

　　今年四月份以来，河南省南阳市社旗县召开社会矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解工作会议，桥头镇司法所、派出所等多部门以化解社会矛盾纠纷为主线，以创新调解机制为动力，积极探索多元矛盾纠纷联调长效机制，筑牢矛盾纠纷化解的“第一道防线”，将矛盾纠纷化解在基层。

　　一、加强沟通，组织建立新平台

　　为加强全镇内矛盾纠纷信息共享，有效解决各自在开展矛盾调解过程中存在的工作难题，更好开展调解工作。桥头镇成立矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解工作站，针对社会矛盾纠纷出现的新特点、新趋势和多元化解协调工作实践中遇到的新问题、新要求，在充分调解基础上，健全多元化解协调组织网络，进一步明确多元化解协调工作责任主体，实行各部门联动及源头化解措施，督促推动调解工作落实。桥头镇司法所、派出所、信访办等多部门，定期召开联动会议，以各单位调解为主，协调分工，进一步明确共同推进矛盾纠纷调处化解工作事宜，达成联合开展人民调解工作的共识。及时妥善化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，真正做到息访罢诉、案结事了。

　　二、整合资源，共建调解新机制

　　积极探索司法所、派出所、信访等部门同步开展人民调解工作联动机制的有效途径，建立起以“人民调解为基础、行政调解、信访化解为依托”刚柔并济的长效矛盾纠纷调处机制。使人民调解、行政调解、信访化解有机衔接起来，将分散在各个部门的调解力量全面整合，在集成资源、再造流程、打通数据、压实责任方面下功夫，让“最多跑一次”覆盖调解流程的每个环节，努力实现各部门资源共享和优势互补，共同提高思想认识、强化组织领导、狠抓措施落实，不断推进联动工作向深处发展。

　　三、通力合作，拓展调解新格局

　　以桥头镇矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解工作站为依托，充分发挥各自在人民调解上的优势作用，在以各单位调解室为主阵地的情况下，在工作站成立联合研判室，建立稳定畅通的信息交流平台和日常沟通渠道，实现矛盾纠纷共同研判和法律资源共享。桥头司法所、派出所、信访等部门抽调专业人员在工作站实施坐班制度，确保调解工作高质、高效，进一步提高人民调解法治化、规范化水平，推动形成宣传有力、渠道畅通、机制完善、排查及时、化解有效的“警司访+”调解新格局。

　　自桥头镇开展“警司访+”联动联调机制以来，共联合调解案件42件，其中治安行政案件17件，人民调解案件23件，信访案件2起，调解成功率达95%以上。下一步，桥头镇将借助“警司访+”联动联调机制平台，各部门加强合作，纵向发展，积极推动多方面的联合机制，例如建立联动的协调宣传机制，多层次开展法治宣传教育培训;吸收网格员、法律明白人等专业人员和乡村精英、道德模范等乡贤群体这些外部力量参与到联调机制中，不仅节约司法资源，也能有效的提高调解效率。

　　“警司访+”联动联调机制，改变的不仅仅各部门“单打独斗”的局面，真正实现了多方合作、多方共赢的依法源头治理新格局。(李韶松、刘辉、司光磊)