淮安经济技术开发区金港路办事处希汉村，千亩冬小麦绿意盎然。“希汉村水网密布，过去每逢大雨一片泥泞，被称为‘稀烂村’，近年来通过抓党建、促振兴，百姓腰包鼓起来，成为远近闻名的‘稀罕村’。”淮安经开区管委会副主任、党群工作部部长卫龙君说。
“稀烂村”变身“稀罕村”，是淮安市抓党建促乡村振兴、促基层治理的一个缩影。近年来，淮安市谋划实施村(社区)干部“专职化专业化”建设、党支部组织力、党员细胞活力、党建助力企业发展“四大工程”，在一片片热土上汇聚起乡村振兴的强大动能。
希汉村有4098人，城镇化后群众从分散居住到集中入住小区，生产生活方式发生了改变，基层发展、治理新问题也随之而来。为此，淮安经开区开展“三联三提升”行动，通过“街道(办事处)领导班子联系村(社区)、村(社区)支委联系党员、党员联系群众”，将全区划分成285个党建网格，与综治、文明城市创建、疫情防控等网格“一网统筹、多网融合”，促成“人在网格走，事在网格办”，推进党的组织覆盖、党的工作覆盖、基层治理能力“三提升”。
部分群众起初不了解、不支持土地流转，开展“三联三提升”后，希汉村74名党员包户联系，上门动员宣传，赢得大家广泛支持。到2021年初，共流转2600多亩，从此住区连成一片、耕地连成一片、党群连成一片。希汉村党总支成立合作社，将连片的1712亩土地两季种植水稻、小麦，毛利润60多万元;100多亩种植韭菜、生菜、大白菜、西瓜等，毛利润20多万元，每年为村集体增收80多万元。剩余800亩土地承包给种粮大户，农民可得双份收入：土地年租金每亩800元、每月劳务工资2000多元，收入相比零散耕作增加40%，村民获得感、满足感大大增强。
借鉴和推广希汉村的“党建+合作社”模式，淮安经开区南马厂街道三联村党总支成立西瓜专业党支部，37名党员联系200多名瓜农成立合作社，种植面积5000多亩，产量3000多万斤，产生经济效益2000多万元，畅销浙江、上海的大中型商超，打响了南马厂8424西瓜品牌。新港办事处御西村党总支联系花农，利用土地流转规划布局，形成物流、运输、加工、服务于一体的产业园，花卉产业规模全市第一，登上央视《东西南北中》。通过党建带动产业发展，淮安经开区从传统的土地中硬是刨出了“金疙瘩”。
要想大发展，还得善用“外援”。在淮安市委组织部支持下，经开区从市直单位邀请“基层党建、社会稳定、乡村环境治理、规划建设、社区管理、农业农村政策研究”方面的6名专家，组建村居高质量发展 “智囊团”。“智囊团”专家挂点到一线，为村居出谋划策。市农业专家李必忠负责联系希汉村，每年对1500多斤南粳高产水稻种、2000多斤小麦种，定期开展技术指导，2020年希汉村水稻产量增收25%，达到200多万斤。
经济发展了，基层干部治理一方的综合素质也要紧跟上。淮安经开区举办乡村振兴暨基层治理能力提升、村(社区)党组织书记素质提升、企业转型创新能力提升等专题培训，着力打造一支懂经济、善治理、促发展的村(社区)干部队伍。他们依托本地高校，举办村(社区)干部本科班、大专班，基层干部带动乡村振兴的能力水平显著增强，涌现出一批领头雁。村民张宝财家庭困难，村党总支书记孙爱华说服并引导他承包200多亩地发展高效种植，全程帮办、指导。2020年，张宝财家庭收入达20万元，生活得到根本好转。(开组宣 蔡锦 张莎沙 陈海霞)
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