阿坝州“应急使命2021”应对特别重大地震 灾害检验性演习

　　2021年5月14日5时25分,龙门山断裂带突发7.5级地震,震源深度15公里,震中位于雅安市雨城区。距离震中较近的小金县沃日镇等乡镇震感强烈。州、县相关部门赓即行动,迅速研判,并结合小金县地震灾害破坏特点,预估此次灾害中的极震区烈度可能会达到九度,灾害有人员伤亡、房屋倒塌,电力、通讯和道路全部中断。在州委、州政府的领导下,按照“州级统筹、县级负责、空地协同、企地联动、专群结合、社会参与”的应急响应模式,各级救援队伍有序赶赴小金县开展地震灾害应急救援工作。州指挥部紧急集结州应急局、州公安局、州交通运输局、州卫健委、州消防救援支队、州森林消防支队等单位立即赶赴小金并成立前方指挥部开展救援工作。同时增调汶川县、理县、马尔康市、金川县救援力量奔赴小金县开展抢险救灾工作。

　　这是发生在阿坝州 “应急使命•2021”应对特别重大地震灾害检验性演习暨洪涝地灾应急演练上的一幕。

　　“我宣布,阿坝州’应急使命•2021’应对特别重大地震灾害检验性演习暨洪涝地灾应急演练现在开始!”上午9时30分钟,随着演习总指挥长罗振华一声令下,各参演队伍闻令而动,立即进入演练角色。整个演练过程中,各参演单位响应迅速、配合默契,救援队伍训练有素、处置有力,全体参演人员精神饱满、技能过硬、作风顽强,通过大家共同努力,出色完成了演练任务。此次演练紧扣实际、定位精准,着眼实战、注重实效,参演人员协调配合密切、沟通协作流畅、演练流程规范有序,达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目预期效果,充分体现了“以人为本、人民至上、生命至上”的理念,充分彰显了全州上下有能力、有水平、有信心、有决心打赢“防灾、减灾、救灾、抗灾”持久战和攻坚战。

　　据了解,为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述及指示批示精神,忠实践行“人民至上、生命至上”理念,着眼防范化解重特大地震安全风险,充分展现阿坝州应急能力的综合优势和国家综合性救援队伍的专业优势,客观检视国家和地方应急资源统筹运用效能,着力提升全社会抗御重特大地震灾害的能力和水平。按照国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、四川省人民政府统一安排部署,阿坝州在小金县举行“应急使命•2021”应对特别重大地震灾害检验性演习,省主演习场设在雅安市雨城区,同步在成都市、攀枝花市、乐山市、阿坝州、甘孜州、凉山州6个市(州)设立分演习场。

　　此次演练通过实战指挥、实兵投送、实地展开、实际处置,全面检验了该州应急准备状态、应急救灾能力和与州外应急救援力量的协调配合能力,特别是在应对重特大地震发生后道路中断、通信中断、电力中断等问题时,构建“通信空天地一体组网、救援力量空地联动、多层级协调统筹”指挥应急机制,提升了全州应对重特大地震和自然灾害的能力和水平。此次演习指导思想明确,组织分工严密,准备工作充分,程序设置合理,科学安全高效。按照先期处置、决策部署、应急救援、受灾群众安置、组织回撤共5个阶段设置19个科目82个场景开展演习,非常贴近实战,有很强的针对性。

　　演习结束后,州委常委、常务副州长范继跃同志对本次演练作了点评。中共阿坝州委副书记、代理州长罗振华同志作总结讲话。他指出,各县(市)、各部门要深刻认识防震减灾工作的长期性、艰巨性,居安思危,扎实做好防灾抗灾的各项准备。要全面贯彻落实国家、省、州地震趋势会商意见和工作部署,按照“分级负责、属地为主、层级响应”的原则,明确防震减灾工作职责,完善州、县(市)地震应急指挥机构,修订完善州、县(市)地震应急预案。大力实施地震灾害风险普查和重点隐患排查,建立健全地震灾害风险基础数据库;切实摸清灾情获取手段、救援队伍装备、紧急避难场所等各类底数,针对存在的问题和薄弱环节建立清单、限期整改,科学编制重特大地震应对准备方案,确保责任落实、任务落地、工作见效。要加快推进地震监测台站规范化、标准化建设和老旧设备升级改造,聚焦地震重点危险地区,积极开展震情监测会商和风险评估。要做好建筑物质量普查,深入开展地震易发区房屋设施加固工程,指导推广应用“减隔震”技术;全面加强建设工程抗震设防监管,督促建设工程项目开展地震安全性评价。要积极推广地震巨灾保险,推动建立风险分担机制,有效减轻人民群众财产损失。

　　罗振华要求,各级各部门要始终立足“防大汛、抢大险、救大灾”,牢固树立“防范胜于救灾”理念,突出抓好重点区域、重点部位的隐患排查和日常监管,把隐患排查抓在前;建立完善汛情预测预报、抢险救援机制,把监测预警抓在线;通过发送短信、微信和广播、标语等方式,大力宣传防汛减灾知识、汛期气象信息、灾害风险隐患等,切实增强全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力,把宣传教育抓在手。特别是在地质灾害隐患点、山洪灾害易发区,要及时准确地将“明白卡”发放至群众手中,并增设标识标牌、开展应急演练,让每位群众都清楚知晓预警方式、撤离路线、避难场所等,确保一旦发生灾情群众能有序开展疏散撤离和自救互救。

　　罗振华指出,加强应急能力建设是有效应对灾害风险、确保人民群众生命财产安全的重要手段,也是推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。各县(市)、各部门要牢固树立“全灾种、大应急”意识,深刻总结、提炼和运用此次“应急使命·2021”实战演练成果,逐步完善“管理机制全、指挥体系畅、应急保障足、监测预警灵、应急响应快”的应急管理体系,实现由被动应急向主动应急转变、单一救援向综合救援转变,确保“防”“抗”“救”“治”整体联动、有机衔接、快速响应、高效运转。

　　罗振华强调,防御自然灾害、保障人民安全,容不得半点闪失和麻痹大意,我们要大力弘扬伟大的抗震救灾精神,全力以赴做好防范重大地震和“三防一安全”工作,坚决打好打赢灾害阻击战、攻坚战,为全州经济社会发展、为建党100周年营造安全、稳定、和谐的外部环境。

　　州委常委、秘书长刘波涛,州人大常委会副主任颁玛德吉,州政协副主席洪秀英及州抗震救灾指挥部副指挥长、成员单位主要负责同志,小金县在家县级领导,各县(市)人民政府、卧龙特区、各景区管理局分管应急管理工作的负责同志、应急局局长、防震减灾局局长现场观摩本次演习。

　　德阳市消防救援支队、蓝天救援队、国家水上应急救援重庆长航队、华地公司、402地质队、405地质队与州县部分单位共计42支共650余人参与本次演练。